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常設仲裁法院針對菲律賓自訴中國大陸的南海仲裁案，歷經3年多的審理，終於在7月12日作出判決。如前所料，仲裁法庭判決中國大陸的「九段線」歷史權益沒有法律根據，故不得享有200海浬專屬經濟海域的權力。此外，仲裁庭也抨擊中國大陸在南海的人造島礁行為，正是破壞南海生態與海洋環境的元兇。 意外的是，仲裁庭竟然在中華民國不是仲裁方的情形下，片面判決我國已掌控超過一甲子的太平島為「岩礁」，頓時讓我國失去多達360萬平方公里的傳統南海水域，且因不是島嶼，故也不能享有200海浬專屬經濟海域，等同拱手讓出40萬平方公里的太平島水域。 當然，我國絕不可能忍氣吞聲地接受仲裁結果。蔡英文總統發表嚴正聲明，絕不接受仲裁庭矮化我國太平島的決定。蔡總統一方面指示外交部即刻備妥外交說帖，抗議仲裁庭擴權及矮化太平島，另一方面派遣康定級迪化艦即刻赴南海巡弋，宣示主權。 對於仲裁庭矮化太平島的擴權舉措，國人不禁要問，倘若能自給自足的太平島都只是「岩礁」的話，那沖之鳥礁呢？美國圍堵中共的意圖昭然若揭，菲律賓只不過是歐巴馬政府「亞太再平?」政策的馬前卒。連與南海事務毫無干係的日本竟也想插手，又如何對沖之鳥礁的地位自圓其說？ 除非美國願意接受「聯合國海洋法公約」的規範，且日本願意承認沖之鳥只是岩礁，否則一味地要求中國大陸及台灣接受仲裁結果，豈不證明該仲裁案只是強權政治的插曲？ 以我國的國力來看，確實無法實質影響美國或日本的外交走向。然而，我們必須誠實檢討蔡英文政府此次回應仲裁案的危機處理能力，防範於未然，否則飛彈誤射事件的處置失當及仲裁案的嚴重誤判，將打擊蔡英文政府的威信。 我們姑且相信外交部長李大維的多套劇本說法，畢竟這個仲裁案已經有3年多的時間，當時的馬英九政府多次公開反駁菲國欲將太平島列入仲裁對象的舉措，所以國安相關單位至少應從3年前已有所準備。 外交部長坦言這是「最壞的狀況」，迫使民進黨政府不得不祭出中華民國政府於1947年公諸於世的「南海諸島位置圖」及「十一段線或U形線」，重申我國對南海水域的傳統主權。 然而，國人不禁質疑，既然對「最壞狀況」早有因應措施，為何國安團隊的表現是如此雜亂無章？尤其在雄三飛彈誤射事件之後，國人依舊對蔡總統國安團隊的應變能力打上大問號。 深究其原因，當是民進黨一貫的意識形態作祟使然，自甘成為美國及日本圍堵中國大陸的犧牲品，連帶國家利益嚴重受損，後續影響仍有待檢視。 首先，蔡英文總統雖於就職演說裡，強調「我依照中華民國憲法當選總統，我有責任捍衛中華民國的主權和領土。」事實上，她的執政準則仍是台獨黨綱那一套，領土只限縮在台澎金馬地區，所以才遲遲不願暢言「南海諸島位置圖」或「十一段線」，避免被國際社會誤認為兩岸聯手捍衛南海疆土。 然而，倘若我國沒有主權及於南海諸島及其周邊水域，美國海軍為何要在1960年向中華民國政府的海軍總部申請次年前往南海一些島嶼測量經緯度、地質、水文等資料呢？這正是蔡英文總統一再迴避的歷史性權益及事實。 其次，蔡英文政府欲靠攏美國及日本來對抗中共，所以才心存僥倖，欲藉由仲裁案的機會，完全放棄南海主權及權益，指望美國保留太平島的地位，好讓民進黨以所謂的「事實占有」來呼攏國人。殊不知美國另有盤算，以矮化太平島為「岩礁」當作祭品，一舉將南海所有島嶼定調為岩礁，故完全沒有劃分專屬經濟區之可能。 結果是，中國大陸不甩仲裁庭，但我國的南海地位卻遭受嚴重侵蝕而仍無處伸張冤屈，未來更難以主張南海權益，更不用說運補太平島的海運路線將面臨更多挑戰。要知道，如果民進黨以「事實占有」來主張太平島，那我們怎有立場向日本力爭釣魚台呢？ 最後，根據報導，民進黨的南海主張幾乎聽從「新台灣智庫」副執行長林廷輝之言，從頭到尾都誤以為「太平島絕不會是仲裁案的標的」，導致判決一出，整個國安團隊頓失頭緒、步調紊亂。甚至民進黨立委們還把苗頭指向馬英九前總統，認為他的「大中國意識」才是太平島被矮化的幫兇。 這些綠營立委的表現，只能以「士大夫之無恥，是謂國恥」來結論。自以為有美國撐腰，仲裁庭就不會觸及太平島，而民進黨就可藉此悄悄放棄我國的南海諸島主權，只需固守太平島即可；屆時倘真的如其蛋黃酥作法食譜所願，甚至還可拿來揶揄馬前總統及國民黨的「大中國意識」。 任何外交談判都該「料敵從嚴」，任何細節都該「小題大作」，避免稍一不慎就前功盡棄，輕則錯失先機、重則傷害國家。處理國政決不是兒戲，蔡英文政府在短短兩個月內，已經接連面臨雄三飛彈誤射事件及南海仲裁案。以一般標準來看，新政府國安團隊的危機處理仍不及格，難以服眾。 若民進黨政府依舊以台獨意識高於國家利益的模式帶領國家，未來不僅將自陷於難以轉圜的困境，也將連帶影響國人對蔡英文總統的信任，不可不慎為之。【中央網路報】



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